【作者】黃曉春 嵇欣

【期刊】社會學科；2018年11期；2018-11-10

【摘要】當前中國政府正處於治理模式改革的關鍵期,其實質是逐步從傳統的行政發包製向現代科層製運作模式轉型。由於這兩種治理模式在行政權配置、激勵機製以及內部控製三個維度上存在著兼容難題,因此以漸進式改革戰術自下而上推動兩種治理模式間的平穩過渡面臨許多深層挑戰⛱。以S市近年來基層政府改革案例為據可以看到,經濟職能上收後的基層政府靈活性不足、激勵模式轉型後基層政府活力不足🏋️、內部控製中的製度"空轉"等問題逐漸呈現。基層政府科層化改革努力所遇到的非預期約束正是基層政府的科層化治理改革與上級政府行政發包製運行邏輯之間難以兼容的反映🤹🏼👨‍👦。理論演繹和基於案例的分析表明:當前深入推動中國政府治理模式轉型必須形成一種上下聯動的系統改革戰略🧕🏿。 

【基金】國家社科基金重大項目"當代中國轉型社會學理論範式創新研究"(項目編號:17ZDA112)的階段性成果； 上海市浦江人才計劃(編號:14PJC049)🛕； 上海市教育發展基金會和上海市教育委員會"曙光計劃"(編號:15SG37)資助；

【關鍵詞】治理模式; 轉型; 行政發包; 科層製;