【作者】 楊紅偉
【期刊】 《武漢大學學報》2015年6期
【摘要】 對中國基層政府而言,政治性執行的政策是博弈空間最小的政策👩❤️👩。然而,這並不意味著基層政府完全處於被動執行的狀態。基層政府可以通過精心設計的利益表達途徑,尋求對上級政府的說服,從而軟化政策的緊張程度,實現自身利益最大化👨🏽🚀。職業生涯的考慮和雙向責任的存在是基層領導進行利益表達的主要原因。同時,政治性執行的政策客觀上也存在軟化的空間,這是由製度規範🫳、政策特征和行政文化所決定的。基層政府通過利益表達而軟化政策,這表明在縱向政府間關系中,存在著一種參與式的決策過程,在這一過程中,基層政府事實上分享了上級政府的部分政策製定權力。
【關鍵詞】 中國基層政府; 政治性執行👃🏿; 利益表達; 間接談判;