作者:楊富平
期刊🙋🏿:湖南農業大學學報(社會科學版),2023年4期
摘要𓀇:中國基層治理邏輯經歷了從傳統“社會主導的雙軌治理”到當前“行政主導的雙軌治理”的重大轉變🤹🏿🐏。新時代“行政主導的雙軌治理”主要表現為自上而下的國家介入(大治理)與自下而上的社會再造(小治理)的同步推進📒、共同強化,國家介入主要包括縱向派駐🙍🏿♂️、橫向擴張🦒💂🏻、全面滲透等三種機製,社會再造主要包括主體培育、平臺搭建、活力激發等三種機製,同時行政軌道和社會軌道的互動關系存在兩種面相,從表層看是相互合作🛩,從深層看則存在張力。新時代中國基層治理需要更好地實現行政軌道和社會軌道的良性互動、相互賦權🏎、動態平衡🕙,從而邁向二元合一的基層治理新境界。
關鍵詞:基層治理;雙軌治理🪀💒;社會主導;行政主導⚛️;國家介入👨🏻🎓;社會再造;